父親在新北市樹林的農地周圍都蓋起工廠，農地早已變更為工業用地，但季平（化名）的爸爸還是堅持種田。爸爸過世了，季平要申報遺產稅，單是那一片田地，土地公告現值就達1.4億元，季平向區公所順利申請到農用證明，申報農用扣除額，不過，還是被北區國稅局剔除了，核定他要繳遺產稅1,900萬元。

季平申請復查，他不理解，變更地目的是政府，又不是他爸爸，為什麼不讓他們免遺產稅？

北區國稅局官員說，繼承人表示，祖先傳下來的地一直做農，即便變更為工業用地，做農一直沒有斷過，區公所也派人看過，的確還種著農作物，也發給農用證明，基於響應國家糧食安全政策，應該可以免遺產稅。

季平還向國稅局反映，也有人出價要買爸爸的地去蓋工廠，但爸爸沒賣，這樣堅持做農的精神，不是更應該鼓勵嗎？

繼承人堅持土地農用 不服國稅局裁定

季平父親遺產總額是1.7億元，如果1.4億元可以適用農地扣除額，免徵遺產稅，官員說，那1,900萬元的遺產稅就不用補了。涉及的稅額大，也因此納稅人申請復查。

官員說，區公所發給季平的是「農業發展條例第38條之1土地作農業使用證明書」，這種農用證明書是發給非農地的。

政府鼓勵農地農用，本來只限於農地。後來出現一種情況，隨著經濟發展，政府變更都市計畫，把農地劃為非農地，改變使用分區。於是農發條例增列38條之1，讓農地變更為非農地的、但仍做農用的，仍有機會免遺產稅。不過，非農地農用免遺產稅是有條件的，必須是政府的措施配合不上，讓土地無法依使用分區開發，只能繼續做農。

於是北區國稅局詢問新北市城鄉發展局，是不是政府的原因讓其無法開發？官員說，城鄉局回覆，早在民國75年已發布樹林區的細部計畫，民國90年都市計畫通盤檢討變更為乙種工業區。

官員指出，季平爸爸的田地變更為乙種工業區已經很久了，周邊也都蓋了工廠，早可以做工業用地使用。「這種能做工業使用，而做農的，是長輩自願做農的，不能免遺產稅。」

已變更為工業用地 自願做農不能免遺產稅

官員找出詳細的規定：若該土地因都市計畫經依法律變更為非農業用地，而又受限於都市計畫書之規定，如「依法應完成之細部計畫尚未完成，未能准許依變更後計劃用途使用」、或「已發布細部計畫地區，都市計畫書規定應實施市地重劃或區段徵收，於公告實施市地重劃或區段徵收計畫前，未依變更後之計畫用途申請建築使用」，只能繼續維持作原來農業使用者。依該條例第38條之1第1項規定，可以享有農業用地相同租稅優惠。

納稅人要取得兩種證明文件，一、農業主管機關核發的「農業發展條例第38條之1土地作農業使用證明書」。二、都市計畫主管機關核發該土地符合該條例規定的證明文件。

很多納稅人以為自願一直種田就可以免遺產稅，官員說，已經不是農地的地，不是的。

這件案子的涉及的遺產稅額比較大，繼承人應該也不會動用爸爸的地抵繳，等於要拿出現金繳稅。官員說，納稅人如果能早早知道報稅結果，也能更好的安排籌措稅金。